Градорегулирование в условиях рыночной экономики стр.21
• «...распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству» (п. 2 ст. 21 ЗК РФ).
Это означает, что в период после упразднения рынка недвижимо-с ги до его восстановления государство было единственным собствен-н и ком земельных участков. Гражданам и организациям оно предоставляло в бесплатное пользование (фактически дарило) земельные участки и закрепляло их за этими субъектами навечно. Понятно, что по причине невозможности оборота недвижимости — основного условия для развития максимальной экономики была невозможна и сама максимальная экономика.
7. Неравномерность пространства, структурированного по оси «центр — периферия», является условием для достижения максимума - экономического, этического, эстетического, экологического. Однако достичь максимума можно только при оптимально структурированном пространстве.
МАКСИМАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ
Существует коллизия между необходимостью понуждения, принуждения к максимальному экономическому поведению индивидуумов, с одной стороны, и разрушительным воздействием (при отсутствии ограничивающих пределов) максимального экономического поведения на общие для всех ценности, а именно на упорядоченность пространственной среды и ее качество — с другой.
Почему максимальное экономическое поведение является (должно являться) внешним императивом, понуждением для правообладателей земельных участков?
Подчеркнем, что речь идет именно о внешней необходимости, ко-юрая рассматривается как объективно неизбежная с экономической точки зрения. Внешняя необходимость может совпадать с внутренней потребностью правообладателя земельного участка. Если так — хорошо. Если нет — система должна заставлять предпринимателя делать максимум даже тогда, когда он этого не хочет. Предприниматель не благотворитель общества — он его должник. Так должно быть, потому что:
• любое частное лицо - правообладатель земельного участка должно участвовать в общем деле;
• способ участия в общем деле — налоги;
• налоги — это адекватная оценка требуемой, справедливой доли
• требуемая, справедливая доля участия каждого — это давление через налоги на правообладателей земельных участков;
• давление через налоги на правообладателей земельных участков — это объективно необходимое понуждение к максимальному экономическому поведению;
• максимальное экономическое поведение — это максимально эффективное использование земельных участков;
• максимально эффективное использование всех земельных участков — это максимальная экономика;
• максимальная экономика — это максимально возможное (сообразно соответствующим периодам времени) благосостояние как общества, так и частных субъектов, действующих (через понуждение и/или по доброй воле) по принципу максимального экономического поведения.
Почему тогда объективно необходимое максимальное экономическое поведение не является абсолютным благом, но опасно при от-
• каждый земельный участок существует в контексте окружения — соседних земельных участков;